仙政办发[2018]16号市人民政府办公室关于推进技能人才振兴计划建设技能强市的实施意见
发布时间:2018年09月18日 来源:中国仙桃网(仙桃日报)
 

 

 
 
各镇人民政府,各街道办事处,沙湖、九合垸原种场,高新技术产业开发区,仙桃工业园,排湖风景区,市政府各部门:
 
  为深入贯彻落实《中共湖北省委 湖北省人民政府关于深化人才引进人才评价机制改革推动创新驱动发展的若干意见》(鄂发〔2017〕5号)、《省委办公厅 省政府办公厅印发<关于实施技能人才振兴计划建设技能强省的若干意见>的通知》(鄂办发〔2017〕44号)精神,进一步培育和传承“工匠精神”,加快推进技能人才振兴计划,建设技能强市,提出如下意见。
 
  一、总体要求
  (一)指导思想。
  全面贯彻落实党的十九大精神,结合我市经济转型升级和产业结构调整实际,以构建面向全体劳动者的终身职业培训体系为基础,以培养高技能人才为主线,以提升劳动者职业素质和就业创业能力为目标,进一步健全完善以培养、选拔、使用、评价、激励为重点的技能人才工作体系,为建设社会主义现代化强市提供强有力的技能人才保证。
 
  (二)目标任务。
  ——技能人才数量稳步增长。到2020年底,全市技能人才总量达到19万人,其中高技能人才达到6万人,形成初、中、高级技能人才比例基本合理的格局。 
 
  ——技能人才培养平台体系进一步完善。建设省级高技能人才培训基地1个、省级高技能人才工作站1个、省级技能大师工作室1个,市级公共实训基地50个、市级高技能人才培训基地2个、市级高技能人才工作站2个、市级技能大师工作室3个。
 
  ——技能人才评价方式更加科学。建立健全以企业技能人才评价为重点,社会化职业技能鉴定为基础,院校学生职业技能认证为补充的多元化技能人才评价体系,突出职业道德、技能水平、业绩贡献。
 
  ——技能人才地位待遇逐步提高。通过政府引导、政策支持、制度规范、社会关注,促进技能人才经济待遇、社会地位逐步提高,形成尊重技能人才的时代风尚。 
 
  二、主要措施 
  (一)建立健全技能竞赛体系。
  广泛开展职业技能竞赛,形成市人社局牵头协调,市总工会、市妇联、团市委、市残联及各行业主管部门组织,企业岗位比武的技能竞赛体系,每年组织2个以上工种的全市性职业技能竞赛活动,打造仙桃市职业技能竞赛品牌。
 
  加大职业技能竞赛奖励力度。对在各类技能竞赛中取得优良成绩的选手可按规定直接晋升职业资格等级或技能等级。对我市获得国家级和省级一类技能大赛前三名的选手,分别按国家和省奖励额度给予1:1配套奖励;对获得仙桃市技能大赛一、二、三等奖选手,分别奖励1000元、800元、500元。(牵头单位:市人社局;责任单位:市财政局、市总工会、市妇联、团市委、市残联、市国资委、市经信委及各行业主管部门) 

  (二)构建多元化的职业培训体系。
  逐步完善以企业岗位提升为主体,职业(技工)院校培养为基础,各类培训机构参与,政府推动与社会支持相结合的社会化、开放式的职业培训体系。充分发挥企业技能人才培养的主体作用,引导和鼓励有条件的企业建立内部培训机构。整合职业(技工)院校资源,鼓励职业(技工)院校调整专业结构、教学计划和课程设置,开展重点支柱产业职业培训。提升民办培训机构办学水平,鼓励和引导民办职业培训机构积极开展职业培训。(牵头单位:市人社局;责任单位:市财政局、市教育局、市民政局)
 
  (三)强化职业技能人才培养。 
  每年开展各类职业技能培训不少于2万人次。以职业(技工)院校、企业培训中心和各类职业培训机构、实训中心为载体,重点面向贫困家庭子女、应届高校毕业生、未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、去产能分流安置职工、残疾人、退役军人等群体开展职业培训。大力实施“金蓝领”开发工程和技能人才培养工程,按高级工2000元/人、技师3500元/人、高级技师5000元/人的标准,给予培训单位补贴。(牵头单位:市人社局;责任单位:市发改委、市国资委、市经信委、市财政局、市教育局、市民政局、市扶贫办、市总工会、市妇联、团市委、市残联)
 
  (四)完善高技能人才引进政策。 
  对引进的紧缺高技能人才,享受我市引进高层次人才同等政策待遇;获得中华技能大奖、全国技术能手、省级技能大师等荣誉称号并在我市创办技能大师工作室的,额外给予10万元的项目建设补助资金。(牵头单位:市人社局;责任单位:市国资委、市经信委、市公安局、市财政局)
 
  (五)改革创新技能人才评价机制。 
  加快技能人才评价机制改革,发挥政府、行业组织、用人单位等多元评价作用,建立以职业道德、工作能力、社会贡献度为重点的技能人才评价体系。大力推进技能人才评价模式改革,将企业技能人才评价权下放企业,由企业自主评价。打破年龄、资历、身份和比例等方面条件限制,对掌握高超技能、业绩突出的企业生产一线技能人才,可按规定破格或越级参加技师、高级技师考评。凡取得相应国家职业资格证书并被聘用的高级工、技师、高级技师、特级技师分别享受等同于助理工程师、工程师、副高级工程师、正高级工程师的待遇。(牵头单位:市人社局;责任单位:市财政局、市教育局)
 
  (六)努力提高技能人才待遇。 
  引导企业建立技能人才培训、考核、使用与工资待遇相结合的激励机制,支持企业建立高技能人才岗位津贴制度。优先推荐优秀高技能人才参加各级劳模评选,逐步提高每年政府表扬的优秀拔尖人才中高技能人才的比重,确保不低于10%。(牵头单位:市人社局;责任单位:市委组织部、市总工会、市国资委、市工商联、市经信委、市财政局、市公安局)
 
  (七)加强技能人才基础项目建设。 
  依托企业(行业)、工业园区、高新技术产业开发区、职业(技工)院校和就业训练中心,加强公共实训基地建设。提升改造一批以中、高级技能培训为主的公共实训基地,突出公共实训基地的公益性。到2020年底,全市建立职业技能公共实训基地50家。(牵头单位:市人社局;责任单位:市发改委、市财政局)
 
  推进高技能人才培训基地建设。到2020年底,建成1个集技工教育、职业培训、技能鉴定评价、就业指导服务等多功能为一体的省级高技能人才培训基地。通过财政资金扶持和政策支持,在全市建设2个高技能人才培训基地。对入选省级、市级高技能人才培训基地,市财政分别给予50万元、30万元的资金支持。(牵头单位:市人社局;责任单位:市发改委、市财政局、市教育局)
 
  强化技能大师工作室和高技能人才工作站项目建设。依托获得中华技能大奖、全国(全省)技术能手、湖北(仙桃)技能大师、首席技师等荣誉称号,享受国家、省特殊津贴的高技能专家,积极创建1个省级技能大师工作室或高技能人才工作站。到2020年底,全市建立2家市级高技能人才工作站和3家技能大师工作室。市财政对每个市级项目建设单位给予5万元的资金扶持。(牵头单位:市人社局;责任单位:市委组织部、市委宣传部、市国资委、市经信委、市财政局)
 
  (八)实施技能扶贫专项行动。 
  扎实开展精准扶贫就业创业专项培训,为全市有劳动能力和培训需求的建档立卡贫困人员至少开展一次免费就业技能或创业培训。培训结业后,合格人员可向市劳动就业管理局申报培训补贴。实施“四个一批”技能扶贫行动,即培训一批适应当地产业发展需要的劳动者、转移输送一批技能劳动者、培养一批我市重点产业发展的技能人才、扶持一批创业领头人带动劳动者就业等。(牵头单位:市人社局、市教育局、市扶贫办;责任单位:市财政局)
 
  三、组织实施 
  (一)加强组织领导。 
  各有关部门要切实重视实施技能人才振兴计划、建设技能强市工作,建立协调工作机制,形成齐抓共管良好局面。(牵头单位:市人社局;责任单位:市直各有关部门)
 
  (二)加大投入力度。 
  加大职业技能培训、技能竞赛、项目建设、技能人才引进等资金投入。市财政局每年在职工教育经费中统筹安排资金200万元,用于实施技能强市战略,包括市级及以上职业技能竞赛组织和奖励、高技能人才基地建设、高技能人才工作站建设、技能大师工作室建设、公共实训中心运行与维护、优秀技能人才培养和提升工程、技能成果交流、研修活动等方面。(牵头单位:市财政局;责任单位:市委组织部、市人社局)
 
  (三)加强舆论宣传。 
  充分利用广播、电视、报刊、网络和微信等媒体,大力宣传技能竞赛活动、技能人才模范事迹、突出典型和好经验、好做法,营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的浓厚社会氛围。(牵头单位:市委宣传部;责任单位:市财政局、市人社局、仙桃日报社、仙桃广播电视台)